中共中央、国务院《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》印发实施以来,淄博市在系统梳理前期探索经验、巩固既有建设成效的基础上,进一步优化实施路径、聚焦靶向突破,以“劳动淄博”建设为核心实践载体,推动产业工人队伍建设改革持续提质、提效、提速,走出了一条贴合老工业城市实际的产改特色路径。
以“产”筑基双向赋能,推动产改与产业发展同频聚合。产业是产业工人生存发展的根基,更是产改工作落地见效的核心支撑。作为传统老工业城市,淄博市始终坚守“产改赋能产业、产业承载产改”的双向发展思路,将“劳动淄博”建设纳入全市“五个淄博”城市发展战略体系,与服务淄博、诚信淄博、志愿淄博、文化淄博统筹推进,明确由市总工会牵头统筹落实,构建一体化推进格局。依托“劳动淄博”建设与产改工作目标同向、内容相融、路径相通的天然优势,淄博市创新将其确立为深化产改的核心实践载体,形成双向赋能、互促共进的良性循环。一方面,以产改先进理念、系统举措规范引领“劳动淄博”建设,确保建设工作方向精准、力度持续;另一方面,以“劳动淄博”基层实践推动产改各项任务落地落细、落地生根。 市、县两级同步出台《关于深化产业工人队伍建设改革的实施意见》《“劳动淄博”建设工作方案》《“劳动淄博”建设重点工作任务清单》等一系列指导性文件,实现了产改与“劳动淄博”建设同规划、同部署、同推进、同落实。一是在工作谋划上,精心设计了“政治强基、赋能成长、稳岗扩岗、维权服务、聚力共建”五大行动,将产改的核心指标、重点任务深度嵌入“劳动淄博”建设全过程,紧密对接全市产业布局优化与转型升级节奏。二是在组织架构上,将产改联席会议专班成员单位拓展至40个,重点吸纳了市发改委、市工信局等产业主管部门及重点行业协会,有效强化产改工作与产业政策的精准衔接、协同落地。三是在机制创新上,建立了“链长+链办”工作对接机制。通过在智能装备、新材料、新医药、电子信息等20条重点产业链上组建劳模工匠创新联盟,推动优质劳动要素和创新要素向产业链核心环节倾斜。充分发挥链主企业的示范引领作用,培育50家“产改引领企业”,强化产业链、人才链、创新链、教育链“四链融合”,真正实现了产改与产业发展从“物理结合”到“化学反应”的转变,使产改工作组织更有力、推进更顺畅、成效更显著。 以“工”铸魂崇德尚技,唱响劳动光荣时代主旋律。工人、工厂、工会是产改工作的核心主体、主战场和主抓手。针对当前青年群体就业观念转变、产业工人社会认同感不足、青年不愿进厂务工等突出问题,淄博市坚持问题导向、源头发力,着力重塑劳动价值、弘扬工匠精神、提升工人地位,全方位营造尊重劳动、崇尚技能、关爱工匠的浓厚社会氛围。深入实施劳模工匠培育工程,构建“选树、宣传、关爱、作用发挥”全链条机制。近年来,累计选树各级劳模、工匠、首席技师等先进典型1200余名。在城市规划建设中,高标准建成劳模广场1处、劳动主题公园3处、长廊20余条,将劳模精神、劳动精神、工匠精神融入城市肌理。2026年,市委组织部、市委宣传部、市总工会等七部门联合启动“‘劳动淄博·工铸未来’新时代产业工人建功引领行动”,组织百名劳模工匠进校园、进社区、进企业开展巡回宣讲30余场,邀请10名杰出产业工人担任“高校就业指导员”,组织1000余名大中专毕业生走进“链主”企业开展“职场体验日”和“准员工实习计划”,引导青年学子树立正确的择业观、就业观,坚定走产业报国、技能成才之路。 以“建”提质双轮驱动,锻造高素质产业工人铁军。建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军,是产改的核心任务。淄博市聚焦产业工人素质提升这一关键,坚持思想政治引领与技能形成体系双轮驱动。一是筑牢思想根基,打造大思政课。开发“情景课堂+实地研学+线上微课”三位一体的思政课程体系,组建由劳模工匠、产业工人代表构成的“百人讲师团”,2024年以来线上线下覆盖产业工人超30万人次,引导广大产业工人坚定不移听党话、跟党走。二是构建全周期技能形成体系。创新建设“区域+产业”相互补充,市、区县、企业三级联动的工匠学院体系。市级层面,依托淄博职业技术大学成立“淄博市劳模工匠学院”,重点开展高技能人才示范培训;区县层面,结合本地主导产业建立8所特色工匠学院;企业层面,鼓励龙头企业设立“厂办工匠学院”或“工匠培训站”60余家。建立技能人才成长“三通道”机制(技能等级通道、技术职称通道、管理岗位通道),打通技能人才与专业技术人才、管理人才的职业发展壁垒。深入推进“产业工人技能迭代行动”,构建“开工即开学、入厂即入学”的终身培训机制;推行“招工即招生、企校双师带徒”的企业新型学徒制,每年培训产业工人10万人次以上,力争用5年时间,实现全市规上企业产业工人普遍完成一轮技能迭代。 以“改”破局系统赋能,激活产改内生发展动力。产改是一项系统性强、涉及面广的改革工程,关乎产业发展根基与人才队伍建设大局。市委改革办将产改(“劳动淄博”建设)纳入全市重点改革事项,每年出台工作重点和指导性意见,推出一批“微改革”案例,常态化开展现场督查,将产改融入到了全市改革的大盘子中。坚持“党建带工建促产改”,单列2000个产业工人党员发展专项指标,产业工人在“两代表一委员”中的比重不断提升,制度保障不断强化。全市持续健全党政主导、工会牵头、部门协同、全域推进的工作格局,在政策制定、任务部署、责任落实、督导检查等方面强化部门联动、闭环推进,每年细化完善部门目标清单、责任清单,层层压实改革责任,持续推动产业工人队伍建设改革走深走实、提质增效,为全市产业转型升级、高质量发展注入持久人才动能和创新活力。