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淄矿集团许厂煤矿公司高质量开展采煤塌陷地复垦治理——数千亩塌陷地长出新庄稼

2017-09-26  来源:山东工人报社  浏览次数:1006

    一望无际的玉米地,微风吹过,翻起阵阵浪波。不远处,地里的村民顺手掰下几个吐着金黄色穗子的玉米,个大饱满,喜悦的表情洋溢在村民的脸上。这是9月22日,笔者在距离淄矿集团许厂煤矿公司东侧不远的卢营村复垦后的采煤塌陷地现场看到的场景。
    正在地里忙碌的村民说:“几年前这里还是一片荒芜的采煤塌陷地,一开始我们还担心粮食收成问题,没想到现在这里一亩地能收近千斤粮食。”
    许厂煤矿公司外协办主任吴贺民说,许厂煤矿公司1998年10月投产,在为淄矿集团和地方经济做出重要贡献的同时,累计造成了10760亩土地不同程度的塌陷。为此,该矿先后分9个项目对6177亩采煤塌陷地实施了复垦,有效改善了生态环境。
   “我们严格按照上级政策规定,主动对塌陷地进行青苗补偿,累计支付补偿费用约1.25亿元。”该公司党委副书记、工会主席李明告诉笔者。在积极做好赔偿的同时,他们还健全完善土地复垦机制,成立土地复垦领导小组,出台了《土地复垦合同管理办法》、《土地复垦招投标管理办法》等相关文件,为复垦验收提供了制度保障。
    在卢营村354亩采煤塌陷地复垦过程中,该公司采取预先治理的模式,提前对未塌陷的农田土层进行开挖剥离,实现了土地利用的最大化。不仅如此,该公司还利用建筑土方复垦法,降低复垦成本,有效地增加了耕地面积468亩。
    据悉,该公司一座累积了18年、有58万方矸石的矸石山前不久“彻底”消失了,原有地质地貌已基本恢复。为了解开笔者心中的疑惑,吴贺民带着笔者乘车沿着排矸路线,来到了黄屯镇孙氏店村复垦项目施工现场。十几辆运煤车、挖土机正在忙碌作业。从吴贺民口中了解到,该项目施工已基本接近尾声,预计可消化35万立方煤矸石。像孙氏店村复垦项目一样,前不久,该公司利用“煤矸石回填法”成功将柳行街道办事处卢营村1095亩复垦项目中46亩坑塘进行回填治理。
    采煤塌陷地治理好了,能否确保复垦后的采煤塌陷地实现顺利移交是关键。该公司努力争取地方政府的支持,协助做好农民的思想工作,确保采煤塌陷地复垦后实现了顺利移交。
    “由于土地经过塌陷治理,最初几年治理后的表土层不利于农作物生长,加上农民抱有过高的期望值,很多人便找出种种借口,不愿意接收复垦治理后的土地。”李明说,一开始移交的那段时间困难重重,他们跑断了腿、磨破了嘴,天天与地方政府和所涉及的村委会打交道。
    最终经过协商,许厂煤矿公司结合实际,拿出了让各方都满意的方案:首先,提高土地复垦质量,保证复垦后土地功能齐全,适宜耕种。其次,在每一个复垦项目验收合格后3年时间内,按照1600元/亩的标准支付补偿费,作为生土变熟土过程的土地恢复期补偿费用,给予村民合理的补偿。方案有效实施,赢得了乡镇、村集体和村民的认可,真正实现了地企双赢。
    该公司塌陷地治理的做法得到了国土资源部门的充分肯定,被济宁市确立为采煤塌陷地复垦治理样板单位,吸引了济宁地区等多家单位前来观摩学习。同时,在山东省乃至全国趟出了一条采煤塌陷地生态环境治理的新路子。截至目前,已经复垦完工的5426亩采煤塌陷地均顺利移交地方,占全部塌陷面积的57.4%,有751亩正在实施复垦,地方政府返还环境治理保证金480万元。李岩 马剑
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