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为这样的明察暗访叫好

2018-05-15  来源:山东工人报社  浏览次数:4322

    明察暗访,顾名思义:明里调查,暗中访问。这一曝光率很高的词汇,常用于反腐工作。如今,被当作解决拖欠农民工工资问题的一把利器。
    近日,山东省住建厅下发开展全省建筑农民工工资支付制度落实情况监督检查工作的通知,要求全省各级住建部门要高度重视建筑农民工工资支付制度落实工作,省、市、县各级住建部门从现在到2019年春节前,对市、县市、区规划区内的在建房屋建筑工程项目进行明察暗访,并及时通报暗访情况,确保监督检查活动取得实实在在的成效。
    开宗明义,把明察暗访作为解决拖欠农民工工资问题的“先手棋”。众所周知,解决拖欠农民工工资,是一个老大难问题,特别是在农民工人数较多的建筑企业,尽管提倡用工单位通过银行卡向建筑业农民工发放工资,鼓励特级和一级建筑企业在承建的工程项目中尽快推行,但由于行业特性,存在转承包、联合承包等多种模式,一来二往,层层承包,拖欠农民工工资的事件不时发生。笔者认为,各有关部门应积极“明察”,与金融机构合作,为农民工提供免收异地提款、账户管理等费用的银行卡。让有条件的市、县市、区或建筑总承包企业建立统一的农民工实名制“一卡通”管理系统,实现农民工考勤、培训、工资发放、信用管理的信息化。各级住房城乡建设部门应会同人力资源社会保障、信访部门,每年中秋节前、春节前分别组织一次建筑业农民工工资支付情况专项检查。在进行建筑市场、工程质量安全等检查时,要把防范处置拖欠农民工工资目标责任书、建筑劳务工资保证金、劳务分包合同、农民工劳动合同及管理台账、农民工工资月份支付清单和公示牌及历史拍照资料、农民工维权告知牌等,作为必查内容。
    春节前夕,笔者看到这样一则消息:济南市某区法院终于将欠款送到了即将回家过年的农民工手里,皆大欢喜。其实,如果农民工兄弟依靠法院的追缴,最终才能如愿以偿,至少说明我们在一些工作环节中存在着漏洞。因此,各级应强化建筑业农民工工资支付情况监督检查,严厉惩处拖欠建筑业农民工工资的违法违规行为,完善快速有效处理农民工劳动争议机制。对涉及拖欠建筑业农民工工资的案件,劳动人事争议仲裁机构要开辟“绿色通道”,优先受理、优先开庭、及时裁决。对符合裁决先予执行条件的案件,可以根据农民工的申请裁决先予执行。
    明察还需暗访,应建立拖欠农民工工资事件信息共享机制,建立完善建筑业农民工工资支付管理联动机制。各市、县市、区每季度组织一轮督导检查,对存在不落实国家、省农民工工资支付制度的工程项目、建设单位、施工企业公开曝光。各级住房城乡建设、人力资源社会保障、财政、公安、信访部门要各司其职,加强沟通,协调配合,共同做好建筑业农民工工资支付管理工作。住房城乡建设部门要发挥牵头作用,把防范和治理拖欠农民工工资作为建筑市场监管的重要内容。人力资源社会保障部门要依法及时查处农民工工资拖欠案件,做好拒不支付建筑业农民工劳动报酬涉嫌犯罪案件的受理和移送工作。财政部门要加强对政府投资工程的资金监管,从源头上减少政府投资项目拖欠工程款导致的欠薪事件。尹亚杰
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