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岱岳地税:“五防风险”提高个税管理服务水平

2017-12-04  来源:山东工人报社  浏览次数:1234

  本报讯 今年以来,泰安市地税局岱岳分局积极拓宽个人所得税管理服务思路,大力实施“五防风险”,大大提高了个人所得税管理服务水平,有效增加了税收收入。
    组建团队防风险。分局专门成立了由法规税政科、税源管理科、征收单位业务骨干组成的9人个人所得税风险处理团队,专门负责全局的个人所得税风险应对工作。该团队制定了全区个税税收风险应对处理办法,明确了工作目标和工作流程,为开展个税税收风险管理提供了制度保障。该团队共分信息处理组和约谈核实组等。信息处理组对大量第三方信息筛选、处理并进行初步案头审核,将其中有价值的信息实施分类整理、风险识别和分类处理,剔除垃圾数据,尔后将有用的信息传递给约谈核实组,由约谈核实组进行调查核实,确定税款。
    依托政府防风险。长期以来,地税机关信息来源单一,对股权转让以及出租房屋、房屋交易、个人劳务等信息无法掌握,进而导致部分税款流失。为解决这一问题,在政府的支持下,依托社会综合治税网络,分局与多部门建立起了信息交换机制,进一步明确了信息交换中信息交换的内容、信息传递的期限以及委托代征代扣的事项等,全区范围内外部协作治税的责任更加明晰,初步实现了比较顺畅的信息沟通和共享。
    分级分类防风险。充分利用第三方数据、金三申报征收数据、一户式数据、行业指标等,对筛选出的风险指标进行分类分级管理。对于风险等级较低的,我们分发到主管税务机关进行应对;对于风险等级较高的,交由分局风险应对团队进行集中分析处理。对于一般性的疑点,通过电话或当面约谈企业财务人员的方式进行分析落实;对于涉税疑点较大、依据现有信息资料无法核实、需提供较多资料的纳税人则采取实地核实方式,现场查看相关账簿、凭证、报表、合同等材料,以全面掌握纳税人生产经营情况、财务核算情况、发票管理及税款缴纳情况,确保准确定性涉税疑点,对纳税评估、税务审计、反避税调查等方式不能消除疑点的,及时移交稽查部门处理。
    闭环管理防风险。按行业特点和业务需求,对税收政策和行业信息进行分类整理,对个税风险实行闭环式管理。从发现风险线索,到案头分析,约谈核实,税款入库,通过流程推送,实现了流程全覆盖和无缝衔接。在风险应对过程中,及时对企业进行政策宣传,纠正企业政策理解偏差。实行风险疑点指标事中监控,实现“事后评查”向“事前辅导”转变。对上市公司、集团企业、新开工重点项目,实行税管员跟踪管理。落实税法规定的实地核查制度,定期进行巡查,与企业财务人员座谈、交流,对企业财务人员咨询的问题,积极予以答复,拉近企业和税务机关的距离。
    拓展领域防风险。在原有股权转让、二手房交易、房屋租赁等范围的基础上,我们不断拓展个税风险管理范围,基本实现了对个税税收的全方位覆盖,并总结出一套个税风险分析应对办法。比如,探索出了对企业大额发票的分析、对企业职工工资的分析、对企业高管或股东长期借款不归还的分析、对其他所得的分析等的方法,既很好地服务了企业,又有效防止了税款的流失。(李振安 李建庆 郭勇)
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