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加快构建技能形成体系——推进新时期产业工人队伍建设系列评论之二

2017-11-15  来源:省总生产保护部  浏览次数:4112

技能形成体系是源自演化经济学的一个学术概念,是指国家协调社会各部门、各相关主体的利益关系,以达成社会合作的方式,培育社会经济发展所需技能的系统性制度安排,包括责任分担的技能投资制度、标准化与可转移的技能供应制度、科学公正的技能评价和资格认证制度、公平可信的技能使用制度(包含薪酬体系、集体协商、学徒制等)及多方支持的社会合作制度等。

构建产业工人技能形成体系,就是要通过改革和完善相关制度,有效干预技能形成过程,形成有利于提高产业工人队伍技能水平的体制环境,为实施制造强国战略提供强大的技能支撑和人才保障。主要举措包括:完善现代职业教育制度、改革职业技能培训制度、统筹发展职业学校教育和职业培训、改进产业工人技能评价方式、打造更多高技能人才、促进农民工融入城市稳定就业等。

单就职业技能培训而言,目前,我国还存在培训质量不高、培训类型常规化,培训资源配置不合理、培训功能模糊化,培训质量缺乏监督等实际问题。加快构建产业工人技能形成体系,需要厘清谁来培训、培训什么、如何培训的问题。企业是产业工人的聚集地,最了解职工该培训什么。但目前不少企业对职工有"重使用轻培养"的倾向,用于就业人员的人均教育经费投入达不到国家规定的标准。这就需要政府部门在职业教育培训中发挥主导作用,一方面,要制定实施企业参与技能培训、改进技能评价的激励政策,引导企业根据行业发展规划和技术创新需要,制定和落实本企业技术工人培训规划,依法保障产业工人接受教育培训的权利;另一方面,也要推进职业技能培训市场化、社会化、多元化改革,促进行业、企业、院校、社会力量共同参与到培训体系,让各类产业工人都能实现"培训有门"。在制度设计上,还要加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接,加强产教融合、校企合作、工学结合,创新各层次各类型职业教育模式。

如果说,高端人才是人才金字塔的“顶尖”,那么,在各行各业中创新创造的高技能劳动者则是基座。为此我们要拓宽人才视野,要看到新一代素质更高、视野更广、技能更强,支撑着中国制造、中国创造的现代化、专业化产业工人,同样也是创新人才。要建立和完善科学有效的职业教育、培训体系,夯实人才金字塔的基座。只要我们在产业技能培训和使用上继续深化改革,敢于突破、善于创新,就不愁形不成不尽“人才”滚滚来的景象。如果每一个地方、每一个企业都不断完善育才、聚才、用才的体制机制,人尽其才必然人才辈出,大国工匠必能托起中华民族伟大复兴的中国梦。(来源:山东工人报)