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市人大常委会副主任、市总工会主席李志华在聊城市总工会十二届全委(扩大)会议上的工作报告

2019-03-28  来源:聊城市总工会  浏览次数:287

强化政治担当  牢记职责使命

团结动员全市职工奋力开创聊城工会工作新局面

——在聊城市总工会十二届全委(扩大)会议上的工作报告

李 志 华

(2019年3月15日)

 

各位委员、同志们:

这次会议的主要任务是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国“两会”精神,学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,全面落实中国工会十七大和省第十五次工代会目标任务,贯彻落实市委和省总的部署要求,总结2018年工作,部署2019年任务。

下面,受市总工会全委会委托,向大会报告工作。

2018年工作回顾

2018年,在市委、省总的坚强领导下,全市各级工会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,紧紧围绕全市工作大局,强化思想政治引领,突出工会主责主业,不断夯实基层基础,深入推进工会改革,大力加强党的建设,全市工会各项工作取得新的成效。

一、强化政治引领,工会职能作用进一步彰显

(一)切实肩负起思想政治引领责任。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,各地各单位结合实际举办报告会、培训班、宣讲、送教上门等,推动学习宣传活动进企业、进基层、进班组,引领广大职工坚定不移听党话、跟党走。组织开展“中国梦·劳动美——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”全市职工演讲比赛,选拔40名优秀选手参加决赛。

(二)团结带领职工投身建功立业活动。争当“水城工匠”为载体,全面动员各级工会组织和全市职工广泛开展劳动技能竞赛活动。联合市委宣传部等单位,选树了10名“水城工匠”,由市委、市政府命名表彰。2名职工被省总评选为2018年度“齐鲁工匠”。联合交通、住建等部门举办近20个工种的职工职业技能大赛。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,联合聊城广播电视台继续开设《水城工会》栏目,采访劳模和一线职工30多人,播出48期

(三)积极建设职工群众先进文化。组织举办“中国梦·劳动美”全市职工迎国庆暨庆祝改革开放40周年书画展,共展出书画作品120余幅。在全市职工中开展工间操活动,既丰富了职工的业余生活,又增进了健康体魄。推动开展职工心理健康巡讲活动,招募心理健康服务专家40余人,开展“心系职工·惠享健康”职工心理健康服务巡讲37场。发挥省级文明单位和市创城小组成员单位作用,组织全市职工志愿服务队伍开展关爱困难职工、文明交通服务、城市环境美化、公共场所志愿服务等一系列职工志愿服务工作,助力创建全国文明城市。

二、注重依法维权,全市劳动关系进一步稳定

(一)积极构建和谐劳动关系。与市人社局等单位联合组织开展工资集体协商集中要约行动,全市工资集体协商工作稳步开展。县级工资集体协商指导员作用发挥显著,深入企业开展对工资集体协商工作的业务指导,集体协商要约和专项合同签订率明显提高。进一步规范女职工专项集体合同签订工作。中通汽车工业集团、聊城交运集团等8家企业被省总命名为全省女职工权益保护专项集体合同规范化建设达标企业。

(二)加强工会劳动保护工作。组织全市各级工会广泛开展以“落实全员安全责任,促进企业安全发展”为主题的“查保促”工作,3名职工被省总评选为“群众性安全生产竞赛优秀职工”。组织全市各类企事业和机关单位开展“安康杯”竞赛活动,多家单位和个人获得全总、省总的通报表扬。

(三)精心做实工会法律服务。与市委宣传部、市司法局等单位联合组织企业职工广泛参与全省法律知识竞赛。在全市工会组织开展以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的宪法宣传周活动,并在《水城工会》栏目设立宪法宣传专题,广泛宣传《宪法》、《工会法》等法律法规。开展女职工维权行动月活动,共组织大型普法咨询活动20余场次,发放宣传册8000余份。

三、推进精准帮扶,服务职工水平进一步提升

(一)做优工会服务品牌。联合市人社局等单位开展2018年度“春风行动”,举办大型招聘会,50多人与企业达成就业意向。开展“送清凉”慰问活动,给高温下坚守在一线的职工送去了生活用品和防暑保健药品。组织开展“帮扶送教育”和“金秋助学”活动,不断推动活动向纵深发展,为困难家庭学生铺平求学之路。开展“送温暖”活动,共筹集专项帮扶资金140余万元,把党和政府的关心关怀送到困难职工的心坎里。

(二)精准帮扶成效明显。对全市的困难职工档案进行动态管理,组织入户调查,确保档案信息的真实性、完整性和资金的专款专用。扎实做好劳模专项帮扶资金的申报和发放,严格按照申报程序,对申报材料进行逐级核实、公示和上报,资金按照各县(市、区)总工会和市直系统工会的申报情况进行分配

(三)普惠服务水平不断提升。开展“工会就业援助月”活动,提供就业岗位、困难帮扶等服务。举办困难职工就业技能培训班,帮助200多名困难职工提升了就业创业技能开展一线职工疗休养活动,组织700名职工参加了疗休养活动“妈妈小屋”实现一屋多用,逐步建设成为工会关爱女职工的立体化新型公益平台,全市已建成“妈妈小屋”100所。

(四)新时代职工之家建设不断加强。深入贯彻落实《山东省工会关于新时代模范职工之家建设的十条意见》,推进职工之家建设。从市、县、乡三级工会中选派了50名优秀的工会干部,到基础和力量比较薄弱的非公有制企业担任工会派驻指导员,指导推动新时代职工之家建设。去年,2个单位被授予“全国模范职工之家”,4个单位被授予“山东省模范职工之家”;2名同志被授予“全国优秀工会工作者”,4名同志被授予“山东省优秀工会工作者”,1名同志被授予“山东省职工最信赖的娘家人”称号。

四、加强自身建设,工会工作实效进一步增强

(一)深入实施工会改革举措。为进一步贯彻落实市委“1+4”群团改革方案的要求,努力推动工会改革目标任务的落地落实,多次与党委组织编制部门进行联系沟通、协商协调。为推动县级工会实现改革的目标,召开了县(市区)工会改革专题座谈会,就相关问题向市委提交了专项报告,市委主要领导给予了批示,为下步工会改革的顺利实施奠定了良好基础。

(二)着力加强工会组建和规范化建设。深入开展“新领域、新业态、新组织建会入会集中行动”,以“两新组织”、货运物流企业、家政服务企业等八大业态为重点领域,以货车司机、物流快递员、家政服务员、保洁保安员等八大群体为重点群体,最大限度地推进新领域、新业态、新组织的建会入会工作。依托市快递行业协会,成立了聊城市快递行业工会联合会,涵盖快递企业50家,发展快递员会员1900多人。截止目前,全市新建八大群体工会组织80家,发展会员8768人。在全市开展了工会组织和工会会员实名制信息采集工作,目前已采集工会组织信息3286家,工会会员信息324521人,信息采集工作取得阶段性成效。切实加强基层工会规范建设,先后印发了《关于新形势下加强基层工会规范化建设的工作意见》、《基层工会按时换届制度》等文件,对基层工会规范化建设提出新要求,着力解决了基层工会底数不清、不按规定程序建会、工会届满不换届等突出问题。

(三)强化工会干部管理培训。按照工会干部实行双重管理的要求,履行好工会协管职责,完成协管干部的报备登记工作。进一步加强工会干部的教育培训力度,市总工会全年举办各类培训班10期,培训各级工会干部1100多人次。组织并做好了中国工会十七大和省工会十五大代表的推荐、参会等工作,展示了聊城代表团良好形象。

(四)大力加强工会组织党的建设。认真落实全面从严治党主体责任,狠抓机关党的建设,严格落实“三会一课”等制度,推动“1+1”好支部共建行动开展。利用“灯塔-党建在线”、“学习强国”等平台,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续深化制度建设和作风建设,从严从实做好市委巡察整改工作。加强党风廉政建设,深入贯彻中央八项规定精神,严格落实省、市有关实施细则,按派驻纪检组要求开展廉政风险排查,主动接受监督。坚决纠治新“四风”,工会组织党风廉政建设和反腐败工作取得新进步

(五)统筹做好其他工作。平稳推进工会经费收缴工作,加强财务管理规范化,强化预算约束,优化工会经费支出结构。逐步提高经费审查监督和资产审查审计水平,加大同级审查和对下审计力度,全面提升审查监督工作能力。强化工会资产监督管理,确保工会资产保值增值。

在肯定2018年工作的同时,更要正视存在的问题和不足:在团结动员广大职工更好地发挥主力军作用方面还需要进一步提高;在满足职工群众帮扶救助和服务需求的方式手段方面还需要进一步丰富;在扩大组织覆盖面、深入推进工会改革等方面还需要进一步加强和改进。这些问题,我们要在今后的工作中切实加以解决。

2019年主要任务

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是全面落实中国工会十七大、省第十五次工代会目标任务的开局之年。2019年全市工会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述为指引,在市委和省总的坚强领导下,按照中国工会十七大和省第十五次工代会确定的目标任务,紧紧围绕全市工作大局,坚持以职工为中心,聚焦增强政治性先进性群众性,强化责任担当,狠抓工作落实,扎实推进工会改革创新,为推动聊城经济社会发展作出应有的贡献。

一、加强思想政治引领,始终保持工会工作正确政治方向

(一)切实加强理论武装。要始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述作为首要政治任务,推动全市工会系统学深悟透做实。加强学习培训,组织动员全市各级工会组织、工会干部读原著、学原文、悟原理,深刻领会精神实质、核心要义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)持续推进工会系统党的建设。认真落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,全面提高工会系统党的建设水平,把工会系统各级党组织建设成坚强领导核心和战斗堡垒,充分发挥工会系统广大党员干部的先锋模范作用。坚持民主集中制,严格执行“三会一课”、民主生活会等制度,切实增强党内政治生活的政治性时代性战斗性。

(三)扎实做好职工思想政治引领工作。一是提升职工思想政治工作的针对性。落实省总工会《关于加强和改进新时代职工思想政治引领工作的意见》要求,创新职工思想政治工作的内容、形式、手段,运用“两微一端”等新媒体手段和群众性文化活动等贴近职工群众生产生活的方法,增强职工思想政治工作的针对性和有效性。二是加强先进职工文化建设。组织开展“建功新时代·劳动最美丽”全市职工喜迎建国70周年文艺演出、“中国梦·劳动美——争做新时代奋斗者”全市职工演讲比赛和职工书画展。深化以职业道德为重点的“四德”建设,培育健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。三是加强职工文化阵地建设。按照全总、省总统一部署,坚持回归公益、做强服务,坚持面向职工、面向生产一线,推进县(市区)工人文化宫纳入当地政府公共文化服务体系;全面推进工人文化宫整治提升行动,到2019年底,50%的县级工人文化宫达到“五有标准”,真正成为职工精神文化生活的家园。管理运营好“水城工会”微信公众号和“齐鲁工惠”普惠服务平台APP,推动开展网上普惠服务

二、凝心聚力谋发展,组织动员全市广大职工建功立业

(一)大力实施“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”劳动竞赛工程。围绕实现高质量发展,按照全市各行业的性质和特点,组织发动各级工会开展不同行业,不同工种的重点工程、重大项目、示范性重点工程劳动竞赛,助推重点工程和重大项目优质高效建设。组织高技能职工队伍参与全省职工职业技能竞赛,提升广大职工的技能素质。以“技术创新、产品创新、管理创新、服务创新”为重点,发动全市各级工会开展职工创新竞赛,组织各县(市区)、市属开发区总工会培育选树县级职工创新竞赛示范企业10个、创新型班组15个、优秀职工10名、劳模和工匠人才创新工作室10个。着眼营造良好安全生产环境、维护职工安全健康权益,开展“安康杯”、“查保促”等群众性安全生产竞赛,每个县级工会和市直系统工会评选2-3名安全生产竞赛优秀职工。

(二)扎实推进“水城工匠”建设工程实施。落实市委、市政府领导指示精神,继续开展第四届“水城工匠”选树活动,面向全市各行业在职职工,选树命名10名“水城工匠”。充分利用工会宣传阵地大力宣传、弘扬“工匠精神”,进一步增强产业技术工人的获得感、自豪感、荣誉感,更好地发挥“水城工匠”示范引领作用,激励带动广大职工立足岗位创新、争当工匠人才。推荐“水城工匠”优先参与“齐鲁工匠”和更高层次先模人物的评选,积极营造学“工匠”,赶“工匠”,争当“工匠”的良好环境。

(三)开展聊城市劳动模范和先进工作者评选表彰活动。向市委、市政府请示,在“五·”前夕,召开庆祝“五·”国际劳动节暨劳动模范和先进工作者表彰大会,表彰100名聊城市劳动模范和先进工作者,褒奖2015年以来在全市各项事业发展中做出突出贡献的个人。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,利用聊城电视台《水城工会》栏目做好事迹宣传,进一步调动和激发全市广大职工的积极性、创造性,凝聚“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的社会共识

(四)推动产业工人队伍建设改革任务落实。在市委的统一领导下,认真落实上级工作部署,加强对产业工人队伍建设改革的政策协调和工作推进。制定《关于贯彻落实〈新时期产业工人队伍建设改革实施方案〉的意见》责任分工方案,明确各成员单位职责任务。进一步解放思想,激发动力,改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制,实现产业工人队伍不断壮大,综合素质明显提高,合法权益进一步实现,劳动价值得到充分认可的目标,助力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

三、履职尽责强服务,促进劳动关系和谐稳定

(一)提高依法维权工作实效。按照省总工会部署,深入开展集体协商“深化提升年”活动。组织全市集体协商集中要约暨集中签订“1+3”集体合同行动。落实《山东省企业工资集体协商条例》和《关于进一步深化行业性工资集体协商工作的实施意见》,进一步推动女职工专项合同提质增效,提高职工参与度,扩大协商覆盖面,提升合同履约率。继续打造一批愿协商、会协商、真协商的企业、行业和区域集体协商典型。

(二)实施“工会法律援助服务在您身边”行动。扩大工会法律援助的受益面,对职工劳动报酬、社会保险方面的合法维权诉求提供“零门槛”援助。建立健全职工法律援助对接机制,引导各级工会组织主动与司法行政部门、劳动人事争议仲裁机构协调职工法律援助案源。加大全市劳动争议调解工作推进力度,指导各级工会加强劳动争议预防和调解。加强普法宣传,改进学法形式、丰富普法内容,在全市开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传和公益法律服务行动。“促进工作场所性别平等,依法维护女职工权益”为主题,继续开展女职工维权行动月活动。

(三)加强服务职工阵地建设。贯彻落实省总下发的《全省职工服务中心规范化建设三年规划》,明确市、县级职工服务中心和乡镇(街道)服务站点规范化建设标准,推动解决职工服务中心机构、人员等问题,完善服务职工工作体系。提升服务中心综合服务功能,依托帮扶救助、就业服务、信访接待、普惠服务、权益维护、综合服务等六个平台,推行工会服务职工工作项目清单制度。推动市总职工服务中心职工心理健康检测中心和县级工会职工心理健康服务站建设,提高职工心理健康服务能力。推进“互联网+”工会开放共享的普惠性服务,完善职工服务中心救助、维权、服务“三位一体”的服务职能,做实各类服务项目。年内三分之一的县级职工服务中心达到规范化标准并通过验收。

(四)实施“工友创业助力乡村振兴”计划。通过建强工友创业服务平台、职业技能培训、精准扶持、以创业带动就业等,各级工会为农民工、农村转移劳动力提供就业创业培训1000人次、扶持创业服务150人次、精准就业服务2万人次,打造工会助力乡村振兴一线阵地和工作品牌。组织劳动模范、新兴农业组织带头人、爱心企业等,以项目指导、技术服务、资金参股、贸易合作等方式,强力支持农民工创业,发动劳模等支持创业项目20个。组织各县(市区)、市属开发区总工会开展县级“工友创业园”和“农民工之星”培育选树活动,合力推进工作落实,从中择优命名30家市级“工友创业园”和30名市级“农民工之星”,大力营造工会组织参与乡村振兴的浓厚氛围。

(五)完善帮扶服务长效机制。按照上级文件的要求和标准,对全市的困难职工档案进行动态管理,继续组织开展对入档困难职工进行入户调查,做好帮扶资金的管理使用,实现对困难职工的精准帮扶。深化开展工会“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四季服务活动,“·”节前夕,继续开展“帮扶送教育”活动,提高工会帮扶工作水平,扩大工会组织影响力,增强职工群众的认同感。继续组织2019年度“心系职工·惠享健康”职工心理健康服务巡讲活动,关心关注职工心理健康,为企业和单位职工送讲座、送健康。开展一线职工疗休养活动,在全社会形成尊重劳动、尊重人才的浓厚氛围。做好劳模专项补助资金申报工作。分批次组织省部级以上劳模参加全总和省总的疗休养,使劳模切身感受到党和政府的关心关爱。继续加大“妈妈小屋”建设力度,发挥省市级“妈妈小屋”示范点带动作用,倡导一屋多用,将“妈妈小屋”打造成为基层落实女职工特殊保护的重要阵地和工会服务女职工的综合平台。

四、推进工会改革创新,切实加强自身建设

(一)推动市、县(市区)总工会换届工作。结合群团改革和国家机关改革,县(市区)工会要进一步加强与党委组织编制部门的沟通协调,协商解决好县(市区)工会改革中事关全局的机构人员编制等问题。要坚持配套联动、上下衔接、协调一致原则,起草好、制定好工会“三定”规定;规定出台后,要及时向党委汇报。结合实际做好市、县(市区)工会会员代表大会的筹备工作,县(市区)代表大会的筹备召开要按规定向市总工会请示报告。

二)不断夯实工会组织基础。以党建带工建、工建促党建工作为引领,健全落实工作机制。持续推进“八大领域”和“八大群体”建会入会工作,深入开展“新领域、新业态、新组织建会入会集中行动”和“农民工入会集中行动”,到2019年底,“八大领域”建会率和“八大群体”入会率均达到65%以上。持续加强基层工会规范选举和按时换届工作,推动《工会基层组织选举工作条例》落地落实,促进基层工会选举和换届工作的规范化和制度化。切实做好国家机关改革中工会组织的新建、合并、划转工作,及时通过召开会员(代表)大会建立工会组织,做好工会会员关系的转接工作。

(三)大力推进新时代职工之家建设。深入贯彻落实《山东省总工会关于新时代职工之家建设的十条意见》,以“八有”标准(有活动场所、有统一标识、有文体设施、有职工书屋、有管理制度、有活动计划、有经费保障、有人员管理)加强职工之家阵地建设。以“四双”活动为载体,以“双评”为手段,推动建家活动深入开展、突显成效。开展“争创十佳职工信赖的职工之家、争做十佳职工信赖的娘家人”活动,培育和选树一批省市级职工信赖的职工之家和娘家人。进一步加强对工会派驻指导员的管理,督促指导员认真对待派驻工作,保证工作时间和工作质量。要注意了解掌握工会指导员的派驻工作情况,注重日常总结经验做法,挖掘先进典型,努力将派驻单位打造成新时代职工之家建设示范点。

(四)加强工会干部队伍建设。认真落实“工作落实年”部署要求,充分激发工会干部干事创业、狠抓落实的精气神。加强工会干部协管工作,健全工会委员会人员组成,选优配强各级工会领导班子,配齐配强挂职、兼职工会干部。加强工会干部能力提升工作,开展工会干部党性教育和业务培训,选送基层工会干部参加全总、省总培训,提高广大工会干部宣传动员、协调服务的能力水平。抓好各级工会机关干部的政治体检,着力打造一支忠诚党的事业、忠实服务职工的干部队伍。

(五)统筹推进其他工作。扎实推动财务管理规范化、信息化建设,提高工会经费使用绩效,管好用好工会经费。加强对县(市区)经审工作的指导,探索区域性联合审计工作,积极构建立体审计体系。依法依规加强工会资产监督管理,进一步提高工会资产管理规范化、精细化、科学化水平。

各位委员、同志们,新时代呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和上级工会的坚强领导下,进一步解放思想、振奋精神,真抓实干、狠抓落实,团结动员全市广大职工发扬主人翁精神、发挥主力军作用,奋力建功新时代,为开创聊城各项工作新局面作出更大贡献,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

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